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党代会知识——进行换届选举的党员代表大会主要程序

文章来源:未知    时间:2022-05-09

      根据党内有关规定,召开党员代表大会进行换届选举,主要工作及其程序可以分为代表大会筹备、代表大会预备会议、代表大会正式召开、代表大会闭幕后四个阶段。
      (1)党员代表大会筹备阶段的主要工作及其程序。
      在党委任期届满之前(一般提前3—5个月),召开党委会议,研究召开党员代表大会进行换届选举的有关事宜。对召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程,代表名额、构成比例、分配原则、产生办法,党的基层委员会(纪律检查委员会)组成名额、书记和副书记职数等,提出原则性意见并向上级党组织沟通;研究党员代表大会筹备工作有关事宜;责成有关部门根据这次会议精神起草《关于召开党的基层代表大会的决议(草案)》及其说明。
      召开党委会讨论《关于召开党的基层代表大会的决议(草案)》及其说明,责成有关部门起草向上级党组织的《关于召开中国共产党XXX第XX次代表大会的请示》。
      召开党委会全体会议,讨论《关于召开中国共产党XXX第XX次代表大会的决议》及其说明,并表决通过《决议》。以党委名义向上级党组织呈报《关于召开中国共产党XXX第XX次代表大会的请示》。
      《关于召开中国共产党XXX第XX次代表大会的请示》获得上级党组织批准后,召开党委会,研究代表选举工作。主要内容是:研究确定代表名额分配方案,布置代表选举工作并提出要求。会后,及时下发关于党员代表大会代表选举工作的通知(党的基层委员会应建立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作)。
      指导选举单位做好代表选举工作。主要是:指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察情况;审批选举单位报送的代表候选人预备人选;指导选举单位选举产生代表。
      党的基层委员会或代表资格审査小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后,对选举单位的代表选举结果作出批复。
      组织推荐下届党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员候选人初步人选。在广泛听取意见的基础上,由党委全体会议研究确定下届党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员候选人初步人选,并组织考察组进行考察。根据考察情况研究确定下届党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员候选人预备人选。其中,党委书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记候选人预备人选确定后,报上级党委派人考察。
      向上级党组织呈报关于下届党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员候选人预备人选的请示及有关材料。
      起草党的基层代表大会有关文件。起草党的基层委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);起草关于党费收缴和使用情况的报告,起草代表资格审查报告(草案),编制代表名册,提出代表编团(组)的意见;起草关于人事安排意见的说明;编制党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员候选人预备名单;起草大会选举办法(草案);起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话;编制党的基层代表大会日程(草案)等。
      党的基层代表大会召开前夕,做好各项会务准备工作。提出大会会务实施方案,编制大会经费预算;安排代表食宿;制作会议证件;布置大会会场,准备票箱、选举用具,确定代表团(组)讨论地点等。
      党的基层代表大会筹备工作基本就绪,收到上级党组织关于党委委员、纪委委员候选人预备人选的通知后,召开党委会议。会议内容是:研究代表大会筹备工作;审议通过党的基层委员会、纪律检查委员会工作报告(草案);研究以党委名义提交党员代表大会预备会议通过的有关文件;研究列席人员提名原则及建议名单,以及大会工作机构、工作人员名单等。会后,以党委名义下发关于召开党员代表大会的通知。
      (2)党员代表大会预备会议阶段的工作及其程序。
      召开各代表团(组)召集人会议。会议由党的基层委员会负责人主持。主要内容是:简要介绍大会的筹备工作情况,布置各代表团(组)推选代表团(组)的团(组)长、副团(组)长,讨论大会议程,酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
      召开各代表团(组)会议:传达代表团(组)召集人会议的内容,推选代表团(组)团(组)长、副团(组)长;酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
      召开大会预备会议:由党委主要负责同志介绍大会筹备情况,说明大会的指导思想,主要任务,提出开好大会的要求;通过大会主席团和秘书长名单,通过大会议程和其他确认事项。审议通过代表资格审查报告。
      召开大会主席团会议:审议通过大会日程,大会执行主席分组名单,副秘书长、列席人员名单及其他需要确定的事项。
      (3)党员代表大会正式会议阶段的工作及其程序。
      举行大会开幕式。代表大会开幕式的程序是:清点到会代表人数,并作出说明(应到会代表数,实到会代表数,大会是否符合法定人数,能否开会等);宣布代表大会开幕;奏(唱)《国歌》;上届党的基层委员会负责同志作工作报告,设立纪律检查委员会的,纪委负责同志作纪委工作报告;宣布休会。代表大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持(主持人通常是党的委员会的一位副书记)。
      召开代表团(组)会议:分团(组)审议党的基层委员会、律检查委员会工作报告等。
      召开大会主席团会议:听取各代表团(组)审议党的基层委员会工作报告等情况汇报,研究修改意见;听取党的基层委员会关于下届党委委员、纪委委员候选人预备名单的说明并讨论通过;审议大会选举办法(草案);布置推选监票人及其他有关事项。
      召开代表团(组)会议:酝酿讨论下届党委委员、纪委委员候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人;讨论主席团布置的其他有关事项。
      召开会主席团会议:审议通过大会选举办法(也可以提交大会通过);根据多数选举人的意见,研究确定下届党的基层委员会委员和纪律检查委员会委员候选人名单或预选名单;确定总监票人、监票人名单;审议大会的决议(草案)。
      选举或者预选党的基层委员会委员和纪律检查委员会委员。根据规定,代表大会的选举,由大会主席团常务委员会主持;不设常务委员会的,由大会主席团主持。大会主席团或主席团常务委员会通常应推选执行主席具体主持会议选举,执行主席一般可由党的基层委员会书记或副书记担任。 选举的一般程序是:清点到会代表人数,大会执行主席向大会报告应参加大会的代表人数和实际参加大会的代表人数,在确认有选举权的到会人数符合规定人数后,即可进行选举;通过大会选举办法;通过大会总监票人、监票人名单,宣布大会总计票人、计票人名单;宣布下届党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员名额和候选人名单;监票人当场检査票箱,计票人分发选票,大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读);选举人填写选票,并在工作人员引导下进行投票;监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效;计票人在监票人监督下计票;报告被选举人得票情况。采用预选办法的,被选举人得票情况由总监票人向大会主席团报告,大会主席团根据预选结果和有关规定,讨论确定党的基层委员会委员、纪律检查委员会委员正式候选人名单,提交大会进行正式选举。
      宣布当选人名单。正式选举计票结束后,由总监票人首先向大会主席团报告被选举人得票情况,由大会主席团根据选举办法确定当选人名单,从当选人中指定新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议的主持人。主席团会议结束后,由总监票人向选举人报告被选举人得票情况,由会议主持人向选举人宣布当选人名单。
      举行大会闭幕式:通过大会各项决议;奏《国际歌》;宣布大会闭幕。
      (4)党员代表大会闭幕后的工作及其程序。
       召开纪律检查委员会第一次全体委员会议。主要议题是:选举纪委书记、副书记。将选举结果报同级党的委员会第一次全体公议。
      召开党的基层委员会第一次全体委员会议。主要议题是:上届党委主要负责同志作人事安排问题说明,选举党委书记、副书记(经上级党组织批准,由党员代表大会选举产生党的委员会书记、副书记,党的基层委员会第一次全体会议没有此项议程);通过纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告;领导讲话。
      向上级党组织呈报关于召开代表大会的情况报告和党委、纪委第一次全体委员会议选举结果的报告及有关材料。
      做好代表大会工作总结,搞好文件、材料清理归档工作。
      需要说明的是,实行党员代表大会代表提案制,在代表大会召开期间和代表大会闭幕后的工作及其程序中,还要增加相关内容。

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